4月18日，在北京东城区王府井大街北段，工人正在对违法建筑进行拆除。
新华网图
这不是拆迁行为，而是一次环境整治与提升行动。此次整治行动，北京市东城区东华门街道将对尚未整改的违规“开墙打洞”进行集中封堵，对擅自改变房屋主体结构或承重结构的恢复建筑物原貌，对私搭乱建、违法建设和未按标准设置的广告牌匾予以拆除，在五四大街（红楼段）设置文化墙，展示五四新文化运动的历史，进一步提升故宫周边的整体环境。
历史、文化在城市发展中占据着举足轻重的地位，近些年，国家也在不断加大对文保单位的保护支持力度，除了本体保护，文保单位周边地区环境也日渐收到重视。
日前，江苏省政府办公厅下发《关于公布江苏省第七批省级以上文物保护单位保护范围及建设控制地带的通知》，《通知》公布了包括镇江市甘露寺铁塔、隆昌寺、铁瓮城遗址等8处全国重点文物保护单位和金山寺、培根师范旧址和苏南抗战胜利纪念碑等21处省级文物保护单位保护范围及建设控制地带划定情况。
江苏将这些文保单位都划定了两道红线，第一道红线是以文物保护单位本体为设定的保护范围。根据相关规定，在保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
在保护范围外还有一道红线，那就是建设控制地带，即为保护“本体”的安全、环境、历史风貌而对建设项目加以限制的区域。据了解，在文保单位建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文保单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。
文保单位的划线是文保工作中的关键一环。划定公布“两线”，就是文物保护单位“四有”的重要内容，“四有”即在确保文物本体安全和周边环境控制的前提下，兼顾城市建设发展需要，有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构，它是重要的基础性工作，更是依法保护文物的关键。
今年上半年，经北京市政府批准公布实施了《故宫保护总体规划2013-2025》，根据规划，在故宫保护范围及建设控制地带内，原则要求新建建筑和构筑物，必须符合保护故宫历史格局的完整与环境风貌的和谐要求，突出城市中轴线的空间视廊，在建筑高度、体量、色调、风格等方面，不得对故宫的城市空间景观造成明显的负面影响。
《故宫保护总体规划》保护区划总图
文物保护单位保护范围及建设控制地带的公布，对于依法做好全国重点文物和省级文物保护单位的文物保护工作具有重要意义，有助于各地、各部门和相关单位依法加强对不可移动文物保护范围及建设控制地带内建设工程的监督管理和切实保护，确保文物本体及周边环境得到有效保护，使珍贵的历史文化遗产在经济社会发展中发挥重要作用。
镇江市文广新局文物处张小军处长表示，第七批省级以上文物保护单位保护范围及建设控制地带的公布，其实就是设立了法律依据，这使得镇江市涉及文保单位的执法有了权威的依据。
本网综合
编辑：木子
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